距離初冬時分，迅雷軍團攻陷千魂峯、收服冥晶族已經過去了一個半月，統一在易天行麾下的玄晶嶺各族完成了以石王峯、千魂峯、五駿峯、天眼窠爲集中聚居地的遷移和安置。清晨的陽光剛剛升起，光禿禿的樹枝尖端，清澈的露水在晶瑩發光。

啪的一聲脆響，一襲輕裝的蜃目大王踩斷了一根灌木的樹枝，露出青嫩的截面和樹皮下暗藏的葉芽。相較於蜀州之外的地區，蜀州向來享有四季如春的美稱。傳說中，這是因爲狹隘的蜀道阻礙了冬神冥陰的去路，以致緊隨冬神左右的凜冽寒風無法刮到蜀州的緣故。因此，即使歲已隆冬，玄晶嶺也只有地勢最高的山石王峯山巔積雪覆蓋、銀妝素裹，山澗中的溪水亦結上了一層薄冰，而地勢較矮的其他地區，卻毫無下雪的跡象，仍然保持着秋冬之交的氣溫，草木的枯葉雖已落盡，暗伏的生機已在等待春天。

隨着一聲哨響，四周的灌木叢和樹林深處，閃爍起晶瑩的星光。蜃目大王連忙高舉雙手，大喊道：“不要動手！我是密瞳族蜃目大王，應易公子之邀，前來參加聯盟會議！”

隨着簌簌連聲，星光消逝不見，一個方向難辨的聲音響起：“上去吧。公子和三大巫族的首領已經恭候多時了。”

蜃目大王一面應是，一面招呼着同伴加快腳步，向位處山腰的九連城疾馳而去。剛剛抵達九連城下，未及開口叫門，城門已經吱呀一聲，緩緩打開，現出滿臉笑容的易天行來。

易天行望着滿臉汗珠的蜃目大王等人，微笑道：“距離開會的時間還很充裕，你們何必跑得如此慌張？”

蜃目大王一面喘氣，一面紅着臉道：“屬下聽說其他的首領都來了。”

易天行哈哈大笑：“早來就早來嘛，跟你們什麼關係，快進城休息一下。”說罷命令負責接待的士兵將蜃目大王等人帶去休息。

過了正午，在九連城新建成的議政大廳中，易天行與麾下諸將、來自四大巫族的首領會聚一堂，坐在後面一派旁聽的，是即將成立的學院諸老師以及特邀的商善賈、汪盈族的代表隋師子。

易天行掃視全場，當先開口：“經過一些由不瞭解而產生的衝突，我們今天能夠相聚於此，實在是一件幸事。首先，我對於在這場爭鬥中爲各自族人付出全部心力，卻遭遇不幸的勇士們致以最高的敬意。”

場中一片寂靜，石綽然、燕姬等女將的眼睛微微泛出淚光。

稍過片刻，易天行打破沉寂，指着冥晶、密瞳兩族首領面前的杯子：“其次，我要向冥晶、密瞳兩族的諸位首領道歉。由於時間倉猝，我缺乏人力精力來與你們溝通瞭解，爲了防止再次爆發衝突，我給你們下了蠱，希望你們原諒。你們面前的水杯裏，盛着解藥，請飲用。”

蜃目大王霍地站起來：“公子，我們既然已經戰敗投降，便是你忠心的屬下，蠱物只在我們背叛你的時候纔會產生危害，屬下不會飲下解藥。”

玄食魍心頭大罵蜃目大王白癡，無奈地站起來道：“我們冥晶族誓死追隨公子，不敢有背叛的念頭，也不需要解藥。”

易天行呵呵一笑：“今日之後，我們便是榮辱與共的同盟，根本不需要蠱毒這種東西來離散我們的情誼，請你們不要推辭。”

玄食魍連忙搶着道：“公子既然這麼說，我們自然應該聽從你的吩咐。”說罷端起解藥，一飲而盡。坐在他身邊的冥晶族首領見狀，亦紛紛效法。

蜃目大王橫了玄食魍一眼，面朝易天行，大聲道：“屬下遵命！”說着示意族中首領一起飲下解藥。

易天行微一頷首，接着道：“下面，進入會議正題。一個多月前，玄晶嶺達成了統一。但是居住在玄晶嶺的各方部落對於我統一玄晶嶺的目的，並不完全瞭解。”說着雙目精光暴射，聲音一提：“我之所以統一玄晶嶺，不是爲了當生巫各部的主人，而是爲了將生巫從茹毛飲血的矇昧中喚醒，帶給你們更好的生活方式，令你們的族羣更加壯大。但是爲了這個目標，我需要你們誠心誠意的幫助和毫無保留的支持！”

馬真當先叫道：“屬下誓死追隨公子，共謀大業！”其餘諸族首領亦紛紛附和，廳中登時響起一陣連綿如潮水的震耳雷鳴。

待到聲音漸漸平息，易天行以動情的語調道：“非常感謝諸位的支持。既然大家願意與我同舟共濟、開拓未來，我便宣佈赤龍聯盟正式成立。這個名字，不僅是爲了紀念我們在赤龍峯成立聯盟，還帶有接納以赤帝族文明爲主的各方文明，即將龍騰西蜀的含義！”此語一出，堂下又是一陣歡呼。

易天行揮手止住衆人興奮得情緒：“作爲一個聯盟，必須有其共同遵循的原則。這幾個月來，我與兩位博學大儒反覆斟酌，制定了以下制度。我宣佈的時候後，你們有什麼不明白的地方或者有異議，可以隨時提出來。”說着聲音一提：“聯盟將由我出任第一任盟主。聯盟除了盟主，將成立由盟主和各族長老組成的長老會。聯盟將建立官員職能體制、榮譽爵位體制和統一的軍隊，另外，將由普通平民組成聯盟主體，重罪犯人會貶爲奴隸。聯盟總部的文官只能調用各族的服役者和聯盟自有城池的平民，但是其中相當部分會被派遣到各族城池協助城主管理、傳播知識。聯盟的武官將率領聯盟軍隊，捍衛並擴大聯盟的地域。組成聯盟的各個種族可以在各自的基地內，建立自己的城鎮，由自己的族主擔任城主，負責管理。而且隨着人口的增加和領域的擴大，聯盟各族並不一定要限制在原聚居地居住，可以在聯盟區域內任何適合人居住的地方申請建立城鎮，當申請得到聯盟長老會認可後，就可以在那裏建立新的部族城市，城主由該族族主任命，但是要經過聯盟長老會認可並且授予任命書印。而聯盟所建立的城市作爲各族共同的基地，任何聯盟內的成員都可以遷移至這些城市中，各族族主不得阻撓幹涉。遷徙到聯盟城市的各族族人，將成爲聯盟的百姓，由聯盟官員管理，不再接受該族族主管轄。”說着聲音一停：“沒有問題嗎？”

蜃目大王揚聲道：“我們族中只有副族主和將領，沒有長老怎麼辦？”

易天行笑道：“從今以後，你們族中的職位將不復存在，聯盟內所有人的地位將按照聯盟的授權重新予以界定。聯盟將從各族族人中選拔英才，擔任官職，並且針對其貢獻的大小，予以提拔或者授予相應的榮譽爵位、賞賜不等，其中功勳卓著的人纔會被授予長老之位；也會按照其犯下的過失，予以貶斥、消奪榮譽爵位、施以刑罰不等。所有的官職和榮譽爵位將由長老會頒發委任。”

穆騅不解地道：“官職與榮譽爵位有什麼不同？”

易天行徐徐道：“你們玄宛族的長老同時擁有指揮普通族人的權力和世襲的身份地位，不過從現在開始，這種狀況不會再出現。擔任相應的官職，便享有相應的權力，不在位者無論身份如何，都不能行使該項權力，一旦越權，無論成功與否，都將得到嚴懲。榮譽爵位是建立功勳的象徵，享受聯盟普通成員的尊敬。官職僅僅針對個人，聯盟的代價只是其個人的月俸，而爵位帶來的榮譽可以惠及家人、澤被後裔，封爵者的家人每月可以得到固定的收入，並在就學、服役、出仕各方面得到優惠照顧，並且，只有取得爵位的人，才能擁有私人奴隸。而且根據右丞相擬定的禮儀制度，無論官員，還是擁有榮譽爵位的人，他們在住所、衣着、飲食各方面將得到比平民更優越的待遇，封爵者甚至可以擁有自己的私人軍隊，關於官員、封爵者、包括士農工匠在內的普通平民甚至奴隸的權利與義務，會後將由右丞相教授宣揚，現在暫時不討論。”

穆騅不滿地道：“也就是說我們如果不取得爵位，將與普通族人沒有區別？”

易天行點頭道：“不錯。今日會後，諸位將失去以前地位帶來的特權。要爭取榮譽和地位，便需要參與聯盟的建設，並且拿出成績來！穆長老不會認爲自己可以作出的貢獻連普通的玄宛族人都不如吧？”

穆騅連忙搖頭，洪聲道：“當然不會！”

易天行微微一笑：“好，雖然我把諸位的身份貶低到與普通族人一樣，但是我要的就是諸位這份重新建立名門的自信。”說罷繼續道：“除了今日會上宣佈的官職，其餘的官職有三種途徑獲得，第一，會因爲基層官員的推薦而被授予九品官員，不過需要足夠的業績支撐；第二，每年我會在聯盟的城市舉行考試，所有的聯盟成員均可參加，成績優異的將會成爲九品官員；第三，戰場上敵人的頭顱，便是軍人比任何推薦、考試更不容辯駁的功績。當然，要受到上司的推薦或者殺敵立功，首先你們要報名加入聯盟文職各司或者聯盟軍隊，報名地點在聯盟的直屬城池。成爲文職官員後，每三個月將根據各自的政績升遷或者貶斥；武官的功勳，去找敵人要！”

堂下生巫諸將顯然對武官更感興趣，紛紛出言詢問何時出戰。

易天行心中暗歎一聲：“不要急！現在我們需要四位族主，擔任管理石蠱、冥晶、玄宛、密瞳四族的工作。本來我們聯盟還包括環環巫和桃花巫，不過他們選擇了加入聯盟，就免去了這個問題。冥晶、密瞳，族主尚在，石蠱、玄宛前任族主已死，請你們商量一下，選出新任族主。”

石蠱族顯然早有準備，立即便推舉出石貅繼任族主。而玄宛族族主的推選卻在馬遵、馬真二人之間產生了分歧，經過玄宛族首領一番激烈討論，最後終於在馬遵的力辭下，選出馬真出任族主。

易天行首先向石貅、馬真道賀一番，然後揚聲道：“四位族主返回自己的基地時，聯盟將會派遣官員隨行。這些官員將幫助你們四族建立城池、聯盟大廳、學院、醫署、店鋪。城主應該組織派遣的聯盟官員，治理城池，並且要組建五千人的民團，負責守衛城池和城內治安。聯盟大廳作爲聯盟外派官員辦公之所，負責發佈政令、租售謀生工具、傳授農牧漁獵工匠等技能和聯盟法令制度、戶籍歸檔、稅收、徭役等事務，其中的薦議大夫將對城內官員及封爵者違制亂法予以監督懲治，直接對聯盟長老會負責，不受城主管制。學院老師由聯盟指派，城中五歲以上，十二歲以下必須就學，在學院求學期間，如果得到學院老師的推薦或者通過相關測試，還可以進入聯盟內的學院深造。醫署由外派醫官組成，負責傳授醫藥知識和治療疾病。店鋪亦由聯盟外派官員主持，除了組織工匠生產、收購民間自產貨物，每月還要組織一次商市，令城中民家多餘貨物得以流通。具體的職責和執行方法，聯盟的外派官員會得到其上級主管的指示，諸位族主不用擔心，只要記住你們應該負責的管理內容，善用聯盟派遣的人才，令你們的族人生活富足、人丁興旺、勇武多智，就已經非常稱職了。按照你們經營的城市規模和盛衰，你們會被授予相應的品流，予以相應俸祿。以目前而言，石王峯聚衆十五萬，城主品流三品；千魂峯聚衆十萬，城主品流四品；五駿峯、天眼窠各自擁有八萬、六萬人口，城主品流五品。另外，作爲聯盟各族第一任族主，會被授予世襲子爵爵位，以後的族主會在前任族主死亡或者自告卸任後，採取競選方式，由該族擁有爵位的家族各派代表，經過聯盟長老會覈實其能力後從中確定族主。”

易天行說完聲音一頓：“現在我來宣佈官職。一品官員只有三名，分別是左右丞相和司馬，直接對盟主負責。其餘官員，文官共設置五司，以左右丞相爲首，負責統領百官，進行教化和稅收勞役戶籍耕牧等諸般實務。武官則以司馬爲首，專管軍隊的徵募訓練和遠征。另外，我即將成立赤龍學院，學院的老師不算官制，不受左右丞相和司馬管轄，但是根據其培養人才的能力，享受八品到二品官員的俸祿，赤龍學院培育的學生，如果成績優異，得到學院推薦，可以視推薦情況直接被授予七品以下的官職。第一批任命的高級官員，除了我招攬的人才，石蠱、冥晶、玄宛、密瞳四族的首領基本沒有考慮在內，這主要是給諸位首領一個選擇的機會，是跟隨你們族主打理本族城池，還是加入聯盟公職，悉聽尊便，其中唯一例外的是石綽然，打下赤龍峯之時，我便許以司徒之職，現在亦無改變。”

石綽然眼中一陣迷濛，翻身跪倒：“公子”說着便哽咽不復能言。

易天行示意燕姬扶起石綽然，肅容道：“石司徒不必如此，作爲聯盟盟主，你有這方面的才能，我不能用，便是失職。”說着聲音驟然升高。

“司馬葉道凡，一品武官，負責軍隊的徵募訓練和制定遠征方案，統率聯盟總部諸將士，總部軍隊目前按照四萬編制，可以視情況隨時增減規模。”

“左丞相張安國，一品文官，負責稅收勞役戶籍耕牧等諸般實務，統領司空、司農、司商，掌管三司。”

“右丞相顏崇古，一品文官，負責宣揚教化、禮儀制度和解治病痛，統領司徒、司藥，掌管兩司。”

“司空公輸玄，二品文官，工部諸官之長，負責工匠生產，不僅要調配服役人員，進行築建城市等工事建設，並且負責管理工匠諸業的生產培訓和組織。”

“司徒石綽然，二品文官，戶部諸官之長，負責公文、戶籍、軍籍、吏籍的管理及功績過失考覈，協助右丞相宣揚教化。”

“司農王江流，二品文官，農部諸官之長，負責宣傳農耕牧養的知識，統計田地多寡肥瘠和禽畜多寡，鼓勵耕牧，研究推廣飲食之道。”

“司商單人雄，二品文官，財部諸官之長，負責錢財，不僅包括財政稅收和內外通商，還要負責官員俸祿、公役者薪水的支付以及向聯盟私人成員購買公用物資。”

“司藥滕邳，二品文官，醫部諸官之長，負責推廣醫術，採藥煉丹，治療疾病。”

“二品武官：驃騎將軍耿雷，車騎將軍姬電，衛將軍長於豹，分別擔任迅雷、疾電、玄霧三大軍團團長，軍團暫時編制兩萬，以後兵力增加後，再擴充編制。神武將軍烏桓鷹、威武將軍察木顯，分別擔任桃花、血蜥兩大獨立旅旅長，編制五百，直接聽命盟主，人數不作調整，平時坐鎮赤龍學院，接到盟主命令才能出兵。大衛尉勝宏，擔任禁衛軍統領，禁衛軍編制一千，直接聽命盟主，負責保障聯盟重要官員的安全，人數不作調整。以上諸將，無須司馬兵符，就可以自由指揮調動麾下兵馬，享有臨機決斷之權。”

“四品武官：斥侯校尉章郎，重兵校尉嚴靖、甲兵校尉赫於?、步兵校尉支相賢、步兵校尉偃謂之、火器校尉雷清、射聲校尉孟少廉、遊擊校尉董正山、強弩校尉張祥、強弩校尉秦笙。以上將領全部統屬總部大軍，沒有常規士兵，負責訓練各類士兵，只有接受司馬兵符授命，才能帶隊出徵。另外，建威將軍瞎龍鉢、建武將軍?軻、振威將軍釋於哞、振武將軍利烏耶，隸屬血蜥獨立旅；中郎將解鍔，隸屬桃花獨立旅，由獨立旅旅長指揮。”

唸完任命，易天行長噓一口氣道：“從今天起，聯盟及各族自有的軍隊編制全部作廢，舊有士兵願意離開的可以解甲還鄉，願意繼續從軍的到九連城報名參軍，將獲得重新編制；願意參與文職的，也自行到九連城報名。平民可以按照自己的喜好選擇耕牧工匠，但是必須按戶籍交納稅金和服役，而且平民禁止經商。”

聽到這裏，商善賈嘴脣張了一下，卻又沒有發出聲音。

易天行看在眼裏，微微一笑，接着繼續道：“最後向聯盟各族族主提兩點要求：禪宗僧人到各族的基地建立寺院，請各位族主予以支持。赤龍學院將彙集聯盟各族及學院老師的各種知識，爲聯盟培養後備力量，所以，參加聯盟的各個民族必須交出本族武功法術的練法，派遣一名以上精通本族才能的人擔任老師。”看到諸族主面露難色，不禁冷笑道：“不要覺得你們泄露了本族祕學，自己會很喫虧。在赤龍學院，你們能夠獲得的知識將遠比你們付出的多，而且通過博覽羣書、與其他老師交流心得，你們也可以增長見聞，繼而改進自己本族的絕技。”

石貅當先拱手道：“我們會謹遵公子吩咐。”馬真、蜃目大王隨即附和。玄食魍雖不甘心，亦只能點頭稱是。

易天行笑着站起身來，揚聲道：“從今天起，九連城大宴賓客三天。在這三天裏，諸位不僅可以飽嘗美食美酒，而且將從右丞相那裏得到聯盟各種制度的具體內容。同時，這三天將是諸位提前報名參與聯盟文職或者軍隊的大好機會，希望諸位珍惜。”