中書省討論對投降叛臣的量刑，李峴說道：“法有首有從，情有重有輕，若一切論死，非陛下與天下惟新意。且羯胡亂常，誰不凌污，衣冠奔亡，各顧其生，可盡責邪？陛下之新戚勳舊子若孫，一日皆血鐵砧，尚爲仁恕哉？書稱殲厥渠魁，脅從罔治。況河北殘孽劫服官吏，其人尚多，今不開自新之路而盡誅之，是堅叛者心，使爲賊致死。困獸猶鬥，況數萬人乎？”

呂諲說道：“御史大夫過於迂腐，大臣背叛唐朝就得領死，我支持崔器，維持原判。崔器寫好奏摺，馬上上奏。”

唐肅宗接到呂諲的奏摺，看到張均在懲治的名單之首，他對張均非常看重，還想用他。對呂諲說道：“張均原是太子府的官員，爲人正直，對朕有舊恩，他投靠安祿山完全是被楊國忠逼的，此人才華出衆，留下來有益於社稷。”

呂諲說道：“啓奏皇上，張均乃叛黨的中書令，是首惡之人，不能免死。”

唐肅宗說道：“朕說過，張均曾經對朕獻過很好的計策，此人必須赦免。”

呂諲的意思是要張均立刻就死，現在皇帝的態度堅決，他不能違拗，但決不能將其留在京城，那樣對他的晉升威脅太大。

當即上奏說道：“啓奏皇上，張均論罪當殊，但皇上體諒，特免死。但死罪可免，活罪必須執行，臣奏請張均流放合浦郡。”唐肅宗一想，這樣也好，讓他喫些苦頭之後，再調他進京。立即準奏。

張均很想再見唐肅宗一面，但這是不可能的，朝中的大臣都不願有才能的人去見皇帝，那樣會影響自己的前程。

他在衙役的押送下，向流放的地方行走，臨行時賦詩一首，表達心境。

瘴江西去火爲山，炎徼南窮鬼作關。

從此更投人境外，生涯應在有無間。

臘月，唐肅宗任命崔圓爲中書令，苗晉卿爲侍中、同中書門下平章事。李麟爲刑部尚書、同中書門下三品。

陳希烈特賜死，達奚珣等人伏誅，而罪魁禍首嚴莊不但免死，還在朝中擔任司農卿，使人不可理解。

乾元元年正月，上皇天帝御宣政殿，授皇帝傳國、受命寶符，冊號曰光天文武大聖孝感皇帝。

三月，徙封李俶爲成王，四月立爲皇太子，同時冊立張淑妃爲皇後。

李俶爲作爲唐肅宗的長子，一直擔任元帥之職，軍功不可磨滅，立爲太子很自然。但張淑妃不這樣想，她以爲作了皇後，他的兒子就應該是太子。但是因爲年齡太小，不能與李俶競爭。因此就開始運作，希望唐肅宗能和唐玄宗一樣活過七十歲。

唐朝皇宮遷回長安，緊鑼密鼓的恢復政權，三省六部九寺的建制都要到位，各個衙門都需要人手，在任命官員的過程中，皇後和李輔國插手其中，抓緊培育自己的勢力。

在此期間，燕朝也在開始整頓。張通儒向安慶緒建議：“現在鄴城雖然有八萬軍士，但彈丸之地，難有作爲。

必須將范陽的主力合併進來，統一調度，還可與唐朝一爭高下的能力。”

安慶緒立即下詔，招史思明到鄴城來商討軍國大事。史思明現在手中有兵十萬，穩坐薊城，怎會聽安慶緒的擺佈，斷然的拒絕。理由很簡單，說守衛范陽的責任重大，不敢辜負先帝的重託。

高尚向安慶緒上奏：“啓奏皇上，史思明不來鄴城，抗旨不尊，是在鬧獨立，此風不可漲，應當採取斷然措施。”啊史那承慶說道：“史思明的兵力已經強過朝廷，應該安撫。”

安慶緒派了阿史那承慶、安守忠、李立節三人，帶了五千騎兵趕到范陽，以徵兵爲名，實則是察看情況，準備偷襲。

史思明見到幾人帶兵同時前來薊城，知道對方不懷好意，便在營帳之外設好埋伏，然後自己率領幾萬士兵迎接安慶緒派來的使者。

見到阿史那承慶和安守忠後，立即下馬行禮，握手敘舊，十分親切。殷勤的對啊史那承慶說道：“啊史兄來薊城，代表皇上看望官兵，兄弟一定有好好接待，我用最好的酒，來招待你們，一醉方休。”。

阿史那承慶、安守忠見到這陣式，知道史思明有所防備，不好下手。但也心存戒備，不肯進城。

史思明說道：“三位是皇上的使者，到范陽視察，怎能不入城呢？想我史思明跟隨雄武皇帝，出生入死，保護好燕朝的根基。你們不入城，是不是皇上對我史思明有所猜疑？”

啊史那承慶與史思明的交情很深，不願撕破臉皮，向安守忠和李立節兩人點點頭，執着史思明的手，隨其進了薊城。

史思明喜笑顏開，一路之上，談笑風生，將他們領進會客廳，命令奏樂設宴，盛情款待。酒酣耳熱之際，三人早就忘記了提防。史思明藉機離開啊史那承慶的控制，擲出一隻酒杯，發出動手的信號。

埋伏的士兵一擁而入，將三人一一拿下，同時截住幾人帶來的隊伍，大部分編入史思明的系列，少數不願當兵的，給了些錢財，讓其回家去了。

史思明捉拿了安慶緒派來的人，等於是公開與安慶緒作對，他想獨立，但擔心受到唐朝和安慶緒兩方面的攻擊。

耿仁智對他說道：“主公現在兩面受敵，不如投靠唐朝，只要能保留主公的職位和軍隊建制、地盤不動，投降唐朝就是出路。”

史思明的心腹愛將信都太守烏承恩也說道：“主公帶着官職和部下投靠唐朝，河北還是主公的。如果獨立，必定遭受唐朝的強攻，河北一道，怎能敵過唐朝？下官願爲主公去一趟長安。”

史思明心有狐疑，抱着試試看的想法，對耿仁智說道：“你代我向唐朝寫歸降書，條件是保留地盤和軍隊建制。”

歸降書寫得相當誠懇，詳細說明了他管轄範圍內的十三個郡以及八萬兵力的情況，着重強調願意率部投歸唐朝。

烏承恩代他將歸降書送進京城，唐肅宗得到報告後十分高興，親自接見了烏承恩。立即封史思明爲歸義王，仍然兼任范陽節度使，他的幾個兒子都被授予顯赫官位。

史思明沒想到唐朝對他如此重視，受了冊封之後，馬上斬了安守忠和李立節兩人，以表明自己對朝廷的誠意。但是阿史那承慶與史思明從前就頗有交情，留在軍中。

史思明封了王，成了唐朝的一品，而且保持了他原來的軍隊，史思明的目的達到了。他真心歸唐，因此在河北地區，宣傳朝廷宗旨，有好幾個州因此又相繼歸降，只有相州還屬於安慶緒的管轄。

注：唐朝年號，公元758年。