推翻千年成例，這實在是一個太大的挑戰，前明西南土司叛亂的屍山血海，足令任何後來的當政者望而卻步。但世宗此人，真正是一條鐵漢，決心下定了，便一以貫之，絕不動搖。另有一個鄂爾泰，也是一副孤臣孽子的脾氣，咬定青山不放鬆，君臣相得，擼起袖子，大幹起來。
雍正四年，世宗大舉清除異己，胤禩、胤禟、胤禵等政治反對派，或幽死，或圈禁。統治穩固了，世宗便立即着手“改土歸流”。
“改土歸流”遇到了意料之中的激烈反抗。時任雲貴總督的鄂爾泰鐵腕鎮壓。當年，即平貴州長寨土司叛亂；次年，平雲南烏蒙土司、鎮雄土司叛亂。這兩次平亂，都殺戮極慘，尤其是平長寨土司叛亂，到了“老少無遺”的地步。
土司們終於被震懾住了。
雍正六年，世宗任命雲貴總督鄂爾泰爲雲、貴、桂三省總督，加快在上述地區推行“改土歸流”。
雲、貴、桂地區的“改土歸流”，自雍正四年始，至雍正九年，歷時五年，基本完成。兩千年的歷史上，中國中央政府，第一次對雲、貴、桂三省，行使了完整的行政權。
需要指出的是，“改土歸流”大業，能夠在雍正朝完成，除了彼時中國國力強大、中央政府權威鞏固、世宗本人堅定不移之外，自明朝開始的漢軍、漢民向西南地區的遷移，也是重要原因之一。到了雍正朝的時候。當地的土、漢人口比例，較之前明，已經有了相當程度的改變了。
靠近貴州、廣西的湖南、湖北、四川境內。亦有不少土司，在這一輪的“改土歸流”中，也被一勺燴了。這班土司最近內地，本來就已相當程度的漢化，獨立性亦遠不及偏遠地區的土司，懾於朝廷雷霆之威，幾乎都是主動“投獻”的。
不過。西南地區的“改土歸流”，還是留下了一個大大的尾巴，這就是四川接近西藏的一大片土地。也即是瞻對、理塘所在之處。
這個地區的土民，以藏人爲主，和西藏關聯緊密，在此“改土歸流”。就是動西藏的奶酪。
康熙末年。準噶爾襲殺固始汗之孫拉藏汗，滅和碩特部，控制西藏。朝廷抓住這個機會，用兵西藏，派大將軍王胤禵入藏，驅逐了準噶爾。自此，朝廷的手，纔算真正伸進了西藏。
雍正五年。也就是在西南地區開始“改土歸流”的第二年，始設駐藏大臣。歷史上。中國中央政府，第一次正式對西藏行使行政權力。不過，這個行政權力，是非常不完整的，僅僅處在一個“監督藏政”的階段。西藏的內政，只要不出大亂子，朝廷是不幹涉的。事實上，以彼時的力量，也幹涉不了。
就是說，彼時，朝廷對西藏的統治，還十分之不穩固，因此，絕不能夠在那種情形下，主次不分，橫生枝節，去動川藏交界處的藏人土司。
現在時移勢易，又憑空掉下了瞻對之亂這個天賜良機，關卓凡一把抓住，要藉機斬掉這條大大的尾巴，補上這個大大的缺口。
事實上，關卓凡的野望，是對整個西藏“改土歸流”，但是，動西藏本土的時機尚未成熟，一口喫不成個胖子，一步步來吧，柿子先找軟的捏。
瞻對的土司沒了，“改土歸流”是順理成章的。理塘呢？朝廷下旨，痛斥理塘土司，“坐視川邊糜爛，不爲所動”，該員行徑，何止“屍餐素位”？簡直“是無人心”！着革去一切職銜，黜爲庶民。
理塘土司其實是有些冤枉的。瞻對兵橫行境內，阻斷西藏和內地的聯通，他除了向拉薩的噶廈和成都的四川總督告急之外，確實沒有打開寨門，出去拼命——可是，擺明了實力懸殊，打不過的呀！出去幹什麼？給人家磨碎了做糌粑喫嗎？
但思前想後，終究不敢不奉詔。一是貢布朗傑父子殷鑑在前，二是軒軍大軍就駐紮在不遠處的樂山，捏死自己猶如捏死一隻螞蟻，只好委委屈屈地“奉詔”、“謝恩”了。
不過，朝廷對他，還算是客氣的，準他繼續留居理塘，並保留一定數量的土地、金珠、奴僕。
瞻對設縣，縣治設在如龍鎮，此地形如龍頭，藏語呼之“主母龍”，因此，定縣名爲“新龍縣”，取“龍獲新生”之意。
理塘設縣，名稱不變，即“理塘縣”。
瞻對、理塘開了頭，接下來就好辦了。
“督辦川藏軍務欽差大臣”伊克桑，四川總督吳棠，聯名下札，給四川藏區土司們，一個個地打招呼，大致意思是，奉皇上的旨意和軒郡王的均諭，現給各位老兄三條路選，萬勿自誤：
第一條路，期限之前，主動“投獻”，即主動交出土地和權力，則朝廷不但允許你們留居當地、保留相當數量的土地、財產、奴僕，還會下旨表彰，授予你們“恩騎尉”的世爵，並準爾等子孫世代承襲——就是“世襲罔替”啦。只是“恩騎尉”是世爵中最低的一檔，札子中未使用“世襲罔替”這麼隆重的字眼。
期限到了，始終不肯主動開口，就只好下旨免職了。
第二條路，免職的旨意下來後，如果奉詔，那麼朝廷還是會仿理塘土司的例，准許你們留居當地、保留一定數量的土地、金珠、奴僕，只是這個數量，就沒有“主動投獻”的那麼多啦，“世爵”神馬的，更加不必提了，就是個平頭老百姓。
第三條路，如果不奉詔，哼哼，那便是違抗聖旨、跡同謀反，本欽差立遣大軍，到你們家裏邊，當面跟你們說道說道。
瞻對頭人和理塘土司的例子擺在前邊，軒軍在一旁虎視眈眈，又有十二世達賴喇嘛入覲的大背景，四川藏區的土司，大部分選擇了主動投獻，剩下的，或者心存僥倖，或者看不明白形勢，拖過了期限，等到了免職的聖旨。
這班土司，這才明白朝廷是來真的，他們中的絕大多數，和理塘土司一樣，經過了激烈的思想鬥爭，終究沒有造反的膽子，流官到任的時候，一個個乖乖地交出了政權。
唯有新龍縣正北三百裏的色達，勒兵邊境，朝廷派去的官員，不得其門而入。
伊克桑接報，立即率軒軍向色達挺進。
川藏震動。
軒軍先鋒團進至打箭爐的時候，收到了色達方面送來的一個匣子，打開一看，是一顆人頭——色達土司的人頭。
色達土司手下的一個頭人，殺掉了自己的主子，向朝廷投誠。
朝廷的官員，順利進入色達，那個“恩騎尉”的世爵，就給了這個頭人。
軒軍入川之後，至始至終，一槍未放，一炮未開。
川地藏區，一批新設立的縣，雨後春筍般冒了出來。
新龍縣在北，理塘縣在南，我們就以新龍縣和理塘縣爲座標，來看一看這次“改土歸流”的成果：
新龍縣西，設白玉縣；西北，設德格縣；北，設甘孜縣；東，設爐霍縣、道孚縣。
德格縣北，設石渠縣。
甘孜縣北，設色達縣。西北，設壤塘縣。
理塘縣西，設巴塘縣；南，設得榮縣、鄉城縣、稻城縣；東，設雅江縣。
雅江縣東的打箭爐，設康定縣。
這些新設立的縣，在原時空，有的是在光緒末年、宣統初年，四川總督趙爾豐推行“改土歸流”的時候設立的；有的，遲至二十世紀五十年代，方纔正式設立。
在本時空，在關卓凡手上，四川藏區的“改土歸流”，提前了整整四十至九十年。
關卓凡想，單憑這一點，我就不算白穿越了一次。
*(未完待續。。)